【独家】著作权法修改:文化强国建设重要一步

【独家】著作权法修改:文化强国建设重要一步
日前,著作权法修正案草案提请十三届全国人大常委会第十七次会议审议。酝酿近十年的著作权法第三次修正总算进入立法程序,标志着著作权法不断与时俱进,社会主义文明强国建造又迈出重要一步。4月26日,著作权法修正案草案提请十三届全国人大常委会第十七次会议审议。图/新华社发徐骏作4月26日,《中华人民共和国著作权法修正案(草案)》(以下简称修正案草案)提请十三届全国人大常委会第十七次会议审议,司法部党组书记、副部长袁曙宏受国务院托付对修正案草案作阐明。著作权是常识产权的重要组成部分。跟着近年来我国经济社会快速开展,著作权维护范畴呈现一些新状况、新问题,亟待经过修正完善著作权法予以处理。自2011年开端酝酿的著作权法修正案草案总算提请全国人大常委会会议审议,标志着著作权法令准则不断与时俱进,向着推进社会主义文明强国建造再迈重要一步。三十而立再出发回应年代新要求、处理新问题4月26日,袁曙宏介绍了近年来著作权维护范畴呈现的新状况新问题,一是跟着以网络化、数字化等为代表的新技术高速开展和运用,一些现有规矩现已无法习惯实践需求。二是著作权维权本钱高、侵权补偿数额低,法令手法缺少,著作权侵权行为难以得到有用遏止,权力维护的实际效果与权力人的等待还有必定距离。三是现行著作权法部分规矩有必要与我国近年来参加的世界公约以及出台的民法总则等法令进一步做好联接。我国著作权法于1990年发布,至今已有30年,其间经2001、2010年两次修正。著作权法规矩了我国著作权维护范畴的根本准则,对促进我国文明和科学事业的开展与昌盛发挥了重要作用。党的十八大以来,面临著作权维护的新状况新问题,以习近平同志为中心的党中央高度重视常识产权作业,对常识产权准则建造提出了新的更高要求,清晰提出要加速包含著作权法在内的相关法令的立法修法作业。全国人大常委会组成人员以为,此次修正是贯彻执行党中央关于常识产权作业决议计划布置的严重行动,是深化施行立异驱动开展战略的重要实践,也是推进常识产权范畴办理系统和办理才能现代化的必定要求;表现了著作权作业的实际需求,有利于强化著作权的发明、维护、运用,前进著作权范畴的办理效能,年代感强、针对性强、科学全面,是十分必要、十分急迫的。据了解,著作权法第三次修正于2011年发动,屡次寻求、吸收社会定见,力求回应社会关心,可谓亮点满满。亮点一拟引进惩罚性补偿准则明显前进违法本钱著作权人维权本钱高、取得补偿数额低是著作权范畴的老大难问题。在处理著作权维权难方面,著作权主管部分法令手法偏少、偏软。对侵权行为处分偏轻的问题,修正案草案清晰加大著作权法令力度和对侵权行为的处分力度。关于侵权行为情节严重的,修正案草案规矩能够适用补偿数额一倍以上五倍以下的惩罚性补偿。一起,将法定补偿额上限由五十万元前进到五百万元。关于补偿金的核算,添加权力答应运用费的倍数作为补偿金额的核算参照,添加责令侵权人供给与侵权有关的账簿、材料准则。还添加著作权主管部分问询当事人,查询违法行为,现场查看,查阅、仿制有关材料以及查封、扣押有关场所和物品等职权。分组审议中,杨志今委员以为,引进侵权惩罚性补偿准则活跃回应了社会关心,有利于维护好、完成好、开展好著作权人及相关权力人的利益,有利于强化著作权的发明、维护和运用,有利于前进著作权范畴的办理效能。刘修文委员主张进一步细化惩罚性补偿与法定补偿准则,比方,清晰情节严重的判别标准,细化惩罚性补偿适用中的程序性规矩等。韩梅委员则表明,要对著作权进行更好维护还要加大法令力度。现行著作权多头办理、跨区域侵权问题杰出,主张在法令中清晰树立部分间、区域间法令协作机制的内容。亮点二以网络空间为布景扩展调整目标规模和谐著作权人个人权力的维护与社会全体昌盛、文明前进的联系是著作权法的要害使命之一。互联网的快速开展不断催生新的著作方法,著作权法当令扩展调整目标规模能够愈加符合实践需求。为此,修正案草案修正了有关概念表述并新增准则办法。为习惯新技术高速开展,处理现行著作权法部分规矩难以包含新事物、无法习惯新形势等问题,修正案草案中将电影著作和以相似摄制电影的办法发明的著作修正为视听著作;为习惯网络同步转播运用著作等新技术开展的要求,修正了对播送权的有关表述。有专家对此表明,运用视听著作的概念更新曩昔用电影和摄制电影的办法来界说视听著作的办法,触及规模十分大,能够说是巨大的前进。分组审议中,吕薇委员对视听著作方面的修正表明附和,但主张进一步清晰视听著作的规模。一种计划是在视听著作后加详细的解说,如包含电影、电视等;另一种是在附件中对视听著作的规模进行解说。吕薇委员说。值得注意的是,多位委员主张加强互联网布景下的著作权维护。左中一委员主张对网络著作权侵权行为的法令职责作专门规矩,构成网络著作权的维护机制。李巍委员主张,在网络技术开展布景下,考虑著作权法与网络安全法、互联网有关的法令法规相联接的问题。李学勇委员以为,应进一步和谐好著作权法与网络技术开展的联系,加强网络信息年代著作权发明、维护、运用等方面的顶层规划和准则安排,标准著作的网络传达,严厉打击网络侵权盗版行为,促进网络经济健康开展,营建明亮清明的网络空间。亮点三完善著作权维护办理准则添加著作挂号准则,便利大众了解著作权力归属状况;添加有关技术办法和权力办理信息的规矩,以处理技术办法和权力办理信息线上线下一体维护的问题。清晰播送电台电视台作为邻接权人时,权力客体是其播映的载有节目的信号,对其播映的载有节目的信号享有信息网络传达权。修正案草案为进一步加强著作权维护新增了多项准则。草案一起标准答应运用费,清晰:著作权团体办理安排应当将答应运用费收取和转付、办理费提取和运用、运用费未分配部分等整体状况向社会发布,并应当树立权力信息查询系统,供权力人和运用者查询。国家著作权主管部分应当加强对著作权团体办理安排的监督、办理。谢广祥委员以为,此次修正回应了著作权团体办理准则改革这一实践中的要点焦点问题,主张对此进一步作出较为清晰详细的方向性规矩。欧阳昌琼委员结合近年呈现的不恪守工作操行、学术不端等现象,以为应回应抄袭和剽窃等相关问题,比方,对抄袭、剽窃作出法令界定,清晰其侵权职责,界定抄袭、剽窃别人著作构成所谓自己的著作的法令效力等。亮点四加强法令联接执行公约责任为进一步加强与民法总则、合同法、民事诉讼法等其他法令的联接,修正案草案将公民修正为自然人,将其他安排修正为非法人安排;删去违约职责、诉讼权力和保全等条款,添加当事人因不履行合同责任或许履行合同责任不符合约好而承当民事职责,以及当事人行使诉讼权力、请求保全等,适用有关法令的规矩的联接性条款。一起,为将我国近年来参加的有关世界公约的要求落到实处,修正案草案清晰规矩:租借权的目标是视听著作、核算机软件的原件或许仿制件;延伸拍摄著作的维护期;在有关合理运用的条款中规矩不得影响该著作的正常运用,也不得不合理地危害著作权人的合法权益等内容,将瞎子的合理运用扩展到阅览妨碍者;添加扮演者答应别人租借录有其扮演的录音录像制品并取得酬劳的权力;添加录音制作者播送获酬权和机械扮演权。周敏委员表明,要进一步考虑将我国公民改为我国自然人,进一步清晰指代的是现在居住在我国的自然人、在我国出世的自然人,或许我国公民等。她还结合立法法相关规矩,主张清晰大众文学艺术著作著作权是否要在修正案草案中规矩的问题。陈国民委员以为,修正案草案对瞎子、智力妨碍者及其他阅览妨碍者以无妨碍格局版的方法取得已出书的著作,缺少较为清晰的规矩。吕世明委员表明,修正著作权法也是保证特别集体无妨碍阅览权益、推进我国参加《马拉喀什公约》的重要时机,他主张就此进行相关调整。此外,多位委员还就如何做好新年代著作权法修正,特别是著作权范畴办理系统完善和办理效能前进提出建造性主张。比方,李学勇、杨志今、吴恒、刘修文等委员主张,把社会主义中心价值观特别是诚信进一步融入著作权法的修正作业中,进一步重视数字化布景下的著作权维护问题,进一步健全完善有利于宏扬立异和发明精神的体系机制,进一步强化准则束缚,坚持严厉维护的法治导向等。   原标题:【独家】著作权法修正:文明强国建造重要一步

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